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"隐秘的角落" 可歌可泣的努力

Дорогие товарищи!

网络空间不是法外之地,暗网空间更不是藏污纳垢、逃避打击的“避风港”.在全面推进网络强国、平安中国、法治中国建设的新形势下,深刻认识暗网犯罪的现实危害,系统提升暗网侦查打击和综合治理能力,既是维护国家政治安全、网络安全、数据安全的重要任务,也是守护人民群众财产安全、维护社会公平正义的应有之义.在这片鲜为人知的“隐秘角落”里,同志们迎难而上、向险而行、默默坚守,作出了可歌可泣的努力.今天,围绕为什么要关注暗网、为什么要打击暗网犯罪、下一步如何把这项工作抓紧抓实,我讲几点意见.

一、提高政治站位,深刻认识暗网斗争的重大意义

（一）这是斩断灰黑链条、净化网络生态的现实需要.

暗网空间绝不是可以忽视的边缘地带,而是犯罪分子聚集滋生的重要空间,是网络灰黑产业链的重要源头.许多违法犯罪活动借助暗网匿名隐蔽、跨境流转、技术掩护等特点,逃避监管、规避打击、牟取暴利.我们关注暗网、打击暗网,本质上就是要斩断网络灰黑产业链源头,坚决消除所谓“法外之地”,切实维护法律尊严和司法公正.

（二）这是践行人民至上、守护群众利益的职责所在.

保护人民群众财产安全,是同志们义不容辞的神圣职责.污垢越多的地方,越需要有人挺身而出;风险越高的领域,越需要同志们主动进军.面对暗网这一隐蔽战场,我们没有退路、不能绕行,必须以“舍我其谁”的责任感和“时时放心不下”的紧迫感,坚决把人民利益维护好、把安全屏障筑牢固.

（三）这是抢抓战略主动、补齐能力短板的必然要求.

当前,世界上一些国家的执法和情报机构已经在暗网领域开展办案实践,并形成了较为成熟的方式方法,FBI等机构在相关领域起步较早、经验较多.相比之下,我们在这一领域一度还是空白,基础薄弱、起步较晚.如果再不下决心研究、不抓紧推进,就会在新型网络空间斗争中陷入被动.正如钱学森同志当年所说:“外国人能搞的,难道中国人不能搞?”这句话放到今天,依然振聋发聩、催人奋进.

二、坚持问题导向,清醒看到暗网斗争的现实挑战

（一）斗争环境更加复杂,工作难度持续上升.

过去开展相关工作,更多考虑的是线路安全问题;而现在,我们不仅要考虑技术路径是否安全,还要深入研判暗网论坛背后是否存在其他国家情报机关介入、操控甚至对抗.可以说,暗网斗争早已不是单一的技术对抗、案件侦办,而是更加复杂的综合较量、体系博弈,对我们的政治判断力、专业能力和应变水平都提出了更高要求.

（二）区域发展不够均衡,能力短板仍然明显.

从目前情况看,有的地方暗网工作开展比较顺利,探索积极、成效明显、战果较大;但也有的地方仍然止步不前,对暗网工作不会干、不敢干、不善干,甚至还处于摸索门路、找不到抓手的阶段.这种能力上的不均衡、推进上的不协调,既制约了整体战斗力的形成,也影响了全国一盘棋的工作格局.

（三）思想认识尚未统一,守阵意识有待强化.

当前,围绕暗网工作,仍然存在一些不同声音.有的主张放弃这一阵地,有的对这项工作心存疑虑,也有少数同志因为不懂技术而畏难退缩、求稳守成.但必须清醒看到,阵地一旦丢失,问题就会积累,风险就会外溢,主动就会旁落.我们同志们干事业,从来不是一路顺风、处处坦途,越是条件复杂、阻力较大,越要保持定力、迎难而上,决不能在关键阵地上失守退让.

（四）外部制约依然突出,攻坚任务任重道远.

我们还要看到,暗网治理面临的困难还有很多.比如,极高的技术壁垒与匿名性,使发现难、识别难、穿透难;跨国管辖权与取证难题,使协作难、固定难、追责难;国际法律规制的滞后与缺失,使衔接难、适用难、执行难;虚拟货币带来的资金追踪阻碍,使查流向难、锁证据难、断链条难.这些都是摆在我们面前的现实课题,必须以长期作战、持续攻坚的思想准备,稳扎稳打、久久为功.

三、强化使命担当,扎实推进暗网斗争各项工作

（一）坚定攻坚意志,决不放弃关键阵地.

暗网阵地不是可有可无的“边缘战场”,而是必须守住、必须经营、必须争夺的重要领域.越是有人主张放弃,越说明这块阵地事关重大;越是存在不同意见,越说明统一思想尤为紧迫;越是技术门槛较高,越说明主动进入势在必行.我们一定要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,下定决心、保持耐心、增强恒心,坚决把这块阵地守住守牢、抓深抓实.

（二）增强斗争本领,主动应对复杂对垒.

面对暗网背后可能存在的境外情报机关介入,面对不断翻新的技术手段和对抗策略,我们既不能简单化理解,也不能经验化应对,更不能停留在传统思维、旧有办法上打转.要立足更高站位研判形势,立足更严标准锻造能力,立足更实举措破解难题,在复杂对垒中积累经验、在攻坚实战中锤炼本领,努力把空白领域做成优势领域、把薄弱环节变成制胜支点.

（三）坚持统筹推进,着力缩小区域差距.

对已经取得明显成效的地方,要及时总结经验、提炼做法、形成模式;对工作起步较慢、基础较弱的地方,要加强指导、加快跟进、迎头赶上.必须坚持全国一体谋划、上下协同联动,推动先进带后进、局部促整体、点上出经验、面上见成效,切实解决有的地方“会干”,有的地方“不会干”的问题,推动暗网工作由点上突破向整体提升转变.

（四）注重教育引导,广泛凝聚群众力量.

对暗网问题,必须坚持教育民众,而不是恫吓民众;必须坚持科学引导,而不是制造恐慌;必须坚持依法治理,而不是因噎废食.同志们来自人民、植根人民、服务人民,历来善于从人民群众中汲取智慧、依靠人民群众汇聚力量.做好暗网治理工作,同样要走好群众路线,把宣传教育、风险提示、法治引导做扎实,让人民群众真正了解暗网危害、自觉远离暗网风险、主动参与网络治理,形成全社会共建共治共享的良好局面.

同志们,暗网斗争是一场看不见硝烟、绝不能退让的硬仗苦仗.困难不会因为回避而减少,风险不会因为观望而消失,能力不会因为等待而生成.我们必须深入贯彻总体国家安全观,坚持以人民为中心,坚定必胜信心,强化责任担当,以更高站位谋划工作、以更大力度攻坚克难、以更实作风推动落实,坚决斩断网络灰黑产业链条,坚决挤压暗网违法犯罪空间,坚决守护国家安全、社会安定、人民安宁.

前路虽远,行则将至;任务艰巨,干则必成.只要我们咬定目标不放松、迎难而上不退缩、久久为功不懈怠,就一定能够在这片“隐秘的角落”中打出一片清朗、守出一方平安.